隨著城市化的加劇，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式日益衰敗，更多青壯年選擇外出務(wù)工，一億多留守在家的農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題成為困擾社會(huì)的難題。家庭養(yǎng)老滿足不了農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求，農(nóng)村公立養(yǎng)老院基本沒(méi)有的情況下，河北肥鄉(xiāng)縣建立了首個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院，這個(gè)養(yǎng)老院的建立具有強(qiáng)大的示范意義。

　　【中公分析】

　　河北肥鄉(xiāng)縣的這個(gè)養(yǎng)老院通過(guò)互助服務(wù)，把老人們集中起來(lái)，集中居住、集中生活，老人要求自帶米油鹽，并且要求生活自理。通過(guò)農(nóng)村老人之間的互助來(lái)來(lái)解決農(nóng)村部分老人特別是單身老人的生活及精神慰藉問(wèn)題。家庭養(yǎng)老一般要求做到經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉三方面，現(xiàn)在的農(nóng)村家庭通過(guò)務(wù)工已經(jīng)能夠承擔(dān)老人基本生活，而外出務(wù)工不可避免會(huì)導(dǎo)致老人生活上無(wú)法得到子女的照料，更別提精神上的慰藉，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村老人無(wú)法老有所樂(lè)。近年來(lái)農(nóng)村老人自殺率從0.01‰上升到了0.05‰，并且一直維持在高位。

　　農(nóng)村互助養(yǎng)老院的出現(xiàn)彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的不足，同時(shí)也符合老人年的需求，第一，成本低，農(nóng)村互助養(yǎng)老不提供食物，也不提供專業(yè)的服務(wù)、醫(yī)療人員，只需要老人繳納基本的水、電取暖等費(fèi)用，這樣老人就不用擔(dān)心因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因而不入住了;第二，熟人生活環(huán)境，在農(nóng)村互助養(yǎng)老院生活的人員都是本村人，不存在語(yǔ)言溝通存在障礙，老人融入新環(huán)境的壓力較小;第三，符合農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，這種互助養(yǎng)老所需成本較低，也適合大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而無(wú)法提供更多服務(wù)的農(nóng)村。

　　河北肥鄉(xiāng)縣開(kāi)創(chuàng)的農(nóng)村互助養(yǎng)老方式，得到了村民的認(rèn)可，已經(jīng)在全國(guó)得到了推廣。然而，農(nóng)村互助養(yǎng)老卻不能止步于此，也有許多實(shí)際問(wèn)題需要解決。首先面臨的就是法律地位不明確，法律制度不規(guī)范，承擔(dān)責(zé)任主體不明確，特別在出現(xiàn)突發(fā)危機(jī)情況時(shí)的應(yīng)對(duì)及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制;其次面臨的共同問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)資金的缺乏，因?yàn)槲催_(dá)到養(yǎng)老院的標(biāo)準(zhǔn)，而且多數(shù)農(nóng)村工廠企業(yè)較少，導(dǎo)致政府補(bǔ)貼和捐助不足以給老人提供較好的生活環(huán)境以及娛樂(lè)設(shè)施;最后是覆蓋面較窄，農(nóng)村困難群體特別是生活不能自理人員的照料很成問(wèn)題。因此農(nóng)村互助養(yǎng)老方式需要進(jìn)一步提升，國(guó)家需要在法律制度上予以規(guī)范，也給農(nóng)村互助養(yǎng)老院一個(gè)名分;民政局帶頭、各社會(huì)配合給這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多經(jīng)濟(jì)上的支持，使之有較好的服務(wù)人員、醫(yī)療人員，讓農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題得到解決。